Реальная международная картина в связи с оккупацией азербайджанских территорий
1. Военная агрессия и оккупация Арменией азербайджанских территорий привела к тяжелым последствиям.
На протяжении 25 лет Нагорно-Карабахский регион Азербайджана и 7 прилегающих к нему районов, в целом же 20% территорий находятся под оккупацией Армении. В результате проводимой со стороны Армении политики вынужденной миграции и этнической чистки 1 миллион граждан Азербайджана превратились в беженцев и вынужденных переселенцев, а их права грубо нарушены. На оккупированных территориях Азербайджана социальная и экономическая инфраструктура уничтожена, что в свою очередь привело к тяжелым социальным, экономическим и экологическим потерям. Невозможно измерить ущерб, нанесенный культурно-историческому наследию на оккупированных территориях.
Сумма материального ущерба, нанесенная Азербайджану в результате оккупации составляет более 431 миллиарда долларов США и сумма растет с каждым годом. Невозможно измерить моральный ущерб, нанесенный в результате конфликта, и это отражается на повседневной жизни более 1 миллиона 800 тысяч азербайджанцев.
1. Военная агрессия и оккупация Арменией азербайджанских территорий привела к тяжелым последствиям.
На протяжении 25 лет Нагорно-Карабахский регион Азербайджана и 7 прилегающих к нему районов, в целом же 20% территорий находятся под оккупацией Армении. В результате проводимой со стороны Армении политики вынужденной миграции и этнической чистки 1 миллион граждан Азербайджана превратились в беженцев и вынужденных переселенцев, а их права грубо нарушены. На оккупированных территориях Азербайджана социальная и экономическая инфраструктура уничтожена, что в свою очередь привело к тяжелым социальным, экономическим и экологическим потерям. Невозможно измерить ущерб, нанесенный культурно-историческому наследию на оккупированных территориях.
Сумма материального ущерба, нанесенная Азербайджану в результате оккупации составляет более 431 миллиарда долларов США и сумма растет с каждым годом. Невозможно измерить моральный ущерб, нанесенный в результате конфликта, и это отражается на повседневной жизни более 1 миллиона 800 тысяч азербайджанцев.
2. Находящееся под оккупацией Сарсангское водохранилище является источником серьезной опасности для прифронтовых районов.
Ирригационная и оросительная системы прифронтовых районов Азербайджана (Агджабеди, Агдам, Барда, Геранбой, Тертер, Евлах) обеспечивались за счет Сарсангского водохранилища, построенного в 1976 году на реке Тертер. К сожалению, это водохранилище более 22 лет находится под оккупацией Армении.
Из-за отсутствия технического обслуживания водохранилища территории шести районов остались без воды. По подсчетам некоторых экспертов, крушение водохранилища, построенного во время Советского Союза, создаст угрозу для жизни 400 тысяч гражданского населения окрестных районов. Контроль водохранилища со стороны Армении уже создал кризис в регионе, в частности, выпущенная зимой вода затопляет и уничтожает дороги окрестных районов, а летом из-за перекрытия воды посевные участки этих районов высыхают. Вопрос угрозы экономической, гуманитарной и биологической катастрофы в результате оккупации Арменией этого региона был поднят лишь недавно.
3. Блокада Нахчывани фактически препятствует развитию региона.
На протяжении 25 лет Нахчыванская Автономная Республика живет в условиях блокады и за прошедший период более 410 тысяч гражданского населения, проживающего в этом регионе претерпевает большие трудности, в частности, нехватка природного газа и электроэнергии осложнило положение населения, экономическому и социальному развитию региона нанесен тяжелый урон. С сожалением должен констатировать, что до сих пор в международной сфере вопрос блокады Нахчывани не обсуждался, а в ПАСЕ и других международных организациях какие-либо резолюции по Нахчывани не принимались.
4. Несмотря на однозначность в позиции международных организаций, санкции против Армении не применяются.
В 1993 году Совет Безопасности ООН в связи оккупацией азербайджанских территорий принял 4 резолюции (822, 853, 874 и 884 Резолюции), в этих документах от армянской стороны требовалось безусловное освобождение оккупированных территорий. Оккупация азербайджанских территорий армянами получила осуждение со стороны ПАСЕ, Европарламента и других влиятельных международных организаций.
Международные организации различными резолюциями и заявлениями признают территориальную целостность Азербайджана в рамках признанных на международном уровне границ, но санкций против Армении не применяют.
Международное сообщество ограничивается лишь осуждением агрессии Армении против Азербайджана, а это наглядно демонострирует двойные стандарты международных организаций.
5. Ситуация в Крыме и Нагорном Карабахе резко отличаются друг от друга.
Многие эксперты подчеркивают сходство между Крымом и Нагорным Карабахом. Тем не менее, эти два конфликта резко отличаются друг от друга с исторической, политической и правовой точки зрения. Например:
a. Все этнические группы, в том числе русские, украинцы, крымские татары приняли участие в состоявшемся в Крыме референдуме. До сегодняшнего дня в Нагорном Карабахе какой-либо референдум проведен не был и если в будущем состоится народное голосование, то оно будет иметь отношение только к армянам, проживающим на оккупированных территориях. Стоит отметить, что эта область силой стала моноэтнической территорией, в частности, в результате этнической чистки и вынужденной миграции азербайджанцев армяне сегодня являются единственной этнической группой в Нагорном Карабахе.
б. С точки зрения международного права, право на самоопределение не распространяется на тех, кто ведет войну, проводит акты насилия, массовые убийства и геноцид против представителей других народов, проживающих на территории, и раздел территорий государств насильственным путем не может считаться законным.
6. В шести странах Восточного Партнерства
В программе Восточного Партнерства, если не считать Белоруссию, участвует 5 постсоветских стран. Основная цель Восточного Партнерства состоит в достижении более тесных интеграционных связей между странами и Европейскими Союзом. Тем не менее, российский фактор здесь учтен не был.
Постсоветские страны и Россию связывают отношения в различных областях, и решение большинства территориальных проблем стран Восточного Партнерства зависит от России. То обстоятельство, что российский фактор не был учтен в программе Восточного Партнерства, ставит страны Восточного Партнерства перед выбором между Евросоюзом и Россией.
С другой стороны, страны Восточного Партнерства являются геополитическим пространством где сталкиваются интересы Запада и России. До сих пор Евросоюзом не был предложен механизм, направленный на предотвращение рисков с которыми пришлось бы столкнуться странам-партнерам в программе Восточного Партнерства. Таким образом, страны-партнеры не застрахованы от нынешних геополитических рисков.
С этой точки зрения, кризис в Украине является геополитическим кризисом. Если Программа Восточного Партнерства не в состоянии решать территориальные проблемы стран-партнеров, напротив, открывает путь к новым территориальным потерям и другим лишениям, то нам стоит серьезно задуматься над будущим этой Программы.
Азербайджан поддерживает территориальную целостность, но требует по отношению к себе равной с Украиной поддержки.
Азербайджан поддерживает территориальную целостность, суверенитет и неприкосновенность границ Украины. 27 марта делегация Азербайджана открыто продемонстрировала четкую позицию в этом вопросе, поддержав в Генеральной Ассамблее ОНН Резолюцию по “Территориальной целостности Украины”.
В то же время я считаю, что Нагорный Карабах не является замороженным конфликтом, в целом он является опасным источником нестабильности на Южном Кавказе и заслуживает такого же внимания как и украинский кризис. Таким образом, международным организациям и европейским институтам стоит с уважением отнестись к своим решениям и осуществлять них.
В результате военной агрессии со стороны Армении более 1 миллиона 800 тысяч граждан Азербайджана, в том числе 410 тысяч жителей блокадного Нахчывана, 400 тысяч человек шести прилегающих к Сарсангскому водохранилищу районов и в течении более 20 лет продолжающейся оккупации 1 миллион азербайджанцев лишены человеческих прав и проживают в своей стране в качестве беженцев в тяжелых социально-экономических условиях.
Тем не менее, международные организации, всячески оказывая поддержку и покровительствуя Армении, не предпринимают реальных действий, чтобы положить конец оккупации, ограничиваются лишь принятием резолюций и не применяют санкции против оккупанта. Мало того, что эти международные организации не ставят различий между Азербайджаном, чьи территории оккупированы и Арменией, оккупировавшей эти земли, к тому же пытаются показать Армению более демократической страной.
8. Двухсторонние стратегические связи между Азербайджаном и Евросоюзом взаимовыгодны.
Соглашение об ассоциации не является универсальным договором, это двухстороннее соглашение между Евросоюзом и его соседями. Условия соглашения формируются в результате переговоров между соответсвующими сторонами. Двухсторонние стратегические связи между Азербайджаном и Евросоюзом взаимовыгодны и вот уже более года в данном направлении ведутся переговоры.
9. Азербайджан и Европейский Союз сотрудничают в области энергетики.
Начиная с 2018 года ожидается экспорт в Европу природного газа с месторождения «Шахдениз» через Трансадриатический (TAP )и Трансанатолиский (TANAP) трубопроводы. Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум и железнодорожный проект Баку-Тбилиси-Карс служат для обеспечения энергетической безопасности стран Европейского Союза.
10. Азербайджан сталкивается с дискриминацией в международных организациях.
Многие годы мы является участниками Программы Восточного Партнерства. Вот уже 14 лет мы члены Совета Европы. Тем не менее, наш вопрос на протяжении 20 лет не находит соответствующей поддержки в международных организациях, где мы сталкиваемся с дискриминацией. В рамках острых дипломатических переговоров и введенных санкций после присоединения Крыма к России, Азербайджан обвинил на этой неделе Вашингтон в демонстрации «двойных стандартов и лицемерия» по отношению к оккупированным территориям, Нагорному Карабаху и окрестным районам. Эти территории Азербайджана, в нарушении норм международного права находятся под оккупацией Армении, но Евросоюз демонстрирует безразличие к нарушению территориальной целостности и страданиям 1 миллиона вынужденных переселенцев. Закон есть закон и он не должен интерпретироваться по-разному по отношению к различным странам. Мир оказывает на Москву дипломатическое давление, где же санкции против Армении? Сегодня международное сообщество должно оказать такую же поддержку Азербайджану в вопросе территориальной целостности, какое оно оказывает Украине, и уважать Резолюции, принятые Европейским Парламентом, Советом Европы и Советом Безопасности ООН.
Я считаю, что Азербайджан должен извлечь урок из поддержки Украины со стороны Америки и западных государств, всех международных структур, и потребовать от мирового сообщества, особенно от Совета Европы и ОБСЕ введения санкций против Армении.
Но вместо этого они постоянно под различными предлогами пытаются отвлечь Азербайджан. Международные организации под эгидой защиты прав человека готовятся к широкомасштабным нападкам на Азербайджан в период председательства Арменией Комитетом Министров Совета Европы. Уже видны зачатки этого.
Совет Европы, считающий себя Домом Свободы и Единства, пытается заверить мировое сообщество в том, что его основная деятельность направлена на защиту прав человека. Исследования показывают, что из стран-членов Совета Европы это распространяется лишь на 4 государства: Россию, Украину, Азербайджан и Турцию.
В нынешних условиях международные организации, в том числе Совет Европы вычеркнули Украину из этого списка. Кроме этого, эти силовые центры воздерживаются от нападок на Турцию, представляющую для них особую важность.
С другой стороны 10 апреля Парламентская ассамблея Совета Европы лишила Россию права голоса до конца этого года. Но спустя 2 дня многие были разочарованы не найдя стран для нападок, в частности, в ПАСЕ количество объектов для нападок под предлогом прав человека свелось к минимуму. Таким образом, Совет Европы дабы не нарушать динамику своей работы, начал втайне разрабатывать стратегию нападок на Азербайджан.
Общеизвестно, что у международных организаций существует давно отработанный рабочий механизм для давления на страны, особенно на Азербайджан. Финансируемые силовыми государствами мира, выполняя их заказы и благодаря клеветническим фактам являющиеся источником ссылки ряд международных НПО: Amnesty International, Human Rights Watch, Европейская Инициатива Стабильности, Freedom House и другие международные организации начали деятельность против Азербайджана, связанную с правами человека и свободой слова. Затем события развиваются согласно старому сценарию: финансируя местные НПО, они различными способами форсируют свои ссылки. Кстати, должен заметить, что среди национальных НПО стран-членов Совета Европы, некоторые неправительственные организации Азербайджана, финансируемые иностранными донорами, являются чемпионами по необоснованным обвинениям и нападкам на свою страну.
Эльхан Сулейманов
Президент Ассоциации Развития Гражданского Общества в Азербайджане
Депутат от Шамахы
